ב-24 בדצמבר 2021, הישיבה ה-32 של הוועדה המתמדת של הקונגרס הלאומי ה-13, דנה והעבירה את "חוק מניעת זיהום רעש ובקרה של הרפובליקה העממית של סין" (להלן "חוק הרעש"), שייכנס לתוקף ב-5 ביוני 2022.
הרחבת היקף היישום של החוק החוק הקודם של הרפובליקה העממית של סין על מניעה ובקרה של זיהום רעש סביבתי מיושם מאז 1997, עם סך של 64 מאמרים בשמונה פרקים. ה"חוק למניעת זיהום ובקרת זיהום רעש" המתוקן של הרפובליקה העממית של סין מחק את המילה "סביבה" בשמו המקורי של החוק.
סון יוחאי, סגן יו"ר אגודת המחקר לחוק משאבי הסביבה של אגודת המשפטנים הסינית, דיקן בית הספר למשפטים של אוניברסיטת טיינג'ין, ויועץ מומחה לניסוח חוק הרעש, אמר: "מכיוון שרעש מעשה ידי אדם, ולא רעש סביבתי טבעי, הוא שיש למנוע ולשלוט בו כדי להפריע לתושבים, חוק הרעש החדש מגדיר בבירור את החוק. מטרת הרגולציה היא רעש מעשה ידי אדם, מה שתורם להתמקד בהתנהגות זיהום הרעש מעשה ידי אדם. חוק הרעש החדש מרחיב גם את רעש התעשייה לרעש הנוצר בפעילויות ייצור, מגביר את השליטה בציוד תעשייתי שעלול לגרום לזיהום רעש, ומבהיר רעידות סביבתיות. דרישות סטנדרטים ואמצעים לבקרה וכו'."
סון יוחאי אמר כי "חוק הרעש" מגדיר מחדש את הקונוטציה של זיהום הרעש, ומבהיר כי "זיהום הרעש מתייחס לתופעה החורגת מתקן פליטת הרעש או לא נוקטת אמצעי מניעה ובקרה על פי חוק ליצירת רעש ולהפריע לחיים, עבודה ולימוד רגילים של אחרים", כדי לפתור כמה בעיות. יש בעיה של פערים רגולטוריים בחוקים הקיימים לגבי זיהום רעש. חוק הרעש החדש מכוון למקרים בהם אין תקני פליטת רעש בחלק מהאזורים המייצרים רעש. על בסיס "חריגה מהתקן + הפרעה לאנשים", תופעת "אי נקיטת אמצעי מניעה ובקרה על פי חוק" המפריעה לחיים, לעבודה ולימוד תקינים של אחרים, מוגדרת כרעש. זיהום, הורחב היקף תחולתו של החוק בהתאם לחוק.
התמקדו בבעיית מטרדי הרעש
כשזה מגיע ליישום חוק, השאלה הראשונה שאכפת לה לאנשים רגילים היא "איך זה משפיע על החיים שלי?" התמקדות בפתרון בעיית הפרעות הרעש היא גולת הכותרת של חוק הרעש.
ל"חוק הרעש" תקנות מפורטות בנושאי מניעה ובקרה של זיהום רעש תעשייתי, מניעה ובקרה של זיהום רעש בניה, מניעה ובקרה של זיהום רעש תנועה ותחבורה, ומניעה ובקרה של זיהום רעש בחיי החברה בפרקים ד', 4, 5 ו-6, בהתאמה.
בעניין רעש ריקודי כיכר המטריד את העם, המעורר דאגה רבה, קובע סעיף 64 לחוק הרעש: "אסור להשתמש ברמקולי שידור גבוהים באזורים שבהם מרוכזים מבנים רגישים לרעש, למעט במצבי חירום ונסיבות מיוחדות שנקבעו על ידי רשות המקומית, לארגן ולקיים פעילויות אחרות בפארקי רחוב, גני רחוב, מקומות בילוי, מקומות בילוי ברחובות, מקומות בילוי, מקומות בילוי, מקומות בילוי, מקומות בילוי, מקומות בילוי או פעילויות אחרות. וכד', יש להקפיד על תקנות תחום הפעילות, פרק הזמן, הנפח וכדומה של מנהל המקום הציבורי, ויינקטו אמצעים יעילים למניעת זיהום רעש על מנהלי מקומות ציבוריים לקבוע באופן סביר את השטח, פרק הזמן והיקף הפעילויות כגון בידור וכושר, ורשאים לנקוט באמצעים כגון הקמת ניטור רעש ומתקני תצוגה אוטומטיים.
לגבי בעיית מטרדי הרעש במקומות מסחריים כמו ברים, "חוק הרעש" מחייב בבירור מפעילי בידור תרבותי, ספורט, הסעדה ומקומות אחרים לנקוט באמצעים יעילים למניעת והפחתת זיהום רעש, ולאסור שימוש ברמקולים בפעילות עסקית מסחרית, או שיטות פרסום אחרות שאינן פולטות באופן עקבי וחוזר רמות גבוהות של רעש.
לעניין שאגת כלי רכב מנועי "מפציצים ברחובות" ומטרידים את העם, קובע סעיף 47 לחוק הרעש: "הקולטים והצופרים של כלי רכב מנועיים יעמדו בתקנות המדינה. חל איסור לנהוג בכלי רכב שיסיר או פוגע במשתיקי קול, התקנת צינורות פליטת פליטה וכד' ללא הרשאה לרכב וכו'. בעת שימוש בציוד שמע לרכב מנועי, יש לשלוט בעוצמת הקול כדי למנוע זיהום רעש לכלי רכב מנועי יש לתקן ולתחזק כדי לשמור על ביצועים טובים ולמנוע זיהום רעש.
כמו כן, לבחינת הכניסה הקרובה למכללות, קובע סעיף 33 לחוק הרעש כי במהלך אירועים מיוחדים כמו בחינת הכניסה לבתי ספר תיכוניים ובחינת הכניסה המאוחדת למכללות ואוניברסיטאות, ממשלת העם המקומי או המחלקה המיועדת על ידה עלולים לגרום לפגיעה ברעש. פעילויות, הגבלות זמן ושטח, והודיעו לחברה מראש.
לחזק את המניעה והבקרה של מקורות זיהום
לין קאנלינג, פרופסור למשפט סביבתי בינלאומי באוניברסיטת סין למדע המדינה ולמשפטים, סבור שבעבר, בשליטה על זיהום הרעש, הייתה בעיה של התמקדות בבקרת נקודת קצה על מניעה ובקרה של מקור.
ל"חוק הרעש" הוסיפו דרישות לתיחום אזורים שבהם מרוכזים מבנים רגישים לרעש; הוא מבהיר כי מסמכי הערכת השפעה סביבתית תכנונית צריכים לכלול מניעת זיהום רעש ובקרה; הוא משפר את מערכת מגבלת הרעש של המוצר, עבור ציוד תעשייתי שעלול לגרום לזיהום רעש, עבור מכונות בנייה ומוצרים אחרים, נדרשות לציין מגבלות רעש במפרט הטכני או בתקני איכות המוצר שלהם; מובהר כי הקמת מבנים רגישים לרעש צריכה לעמוד בתקנים הרלוונטיים לתכנון בידוד קול של מבנים אזרחיים; נוספו תכנון ומניעה ובקרה של רעש תעשייתי ורעשי תנועה. דרישות, תקני בקרת רעידות סביבתיים ודרישות אמצעים חדשים. קידום גיוון וממשל משותף.
"על פי "חוק הרעש", על כל יחידה או יחיד מוטלת החובה להגן על הסביבה האקוסטית, ובמקביל זכאית לקבל מידע על הסביבה האקוסטית, להשתתף ולפקח על מניעה ובקרה של זיהום רעש. אמר השופט הבכיר וו שנג.
חוק הרעש קובע את עקרון הממשל המשותף החברתי, מוסיף הוראות בנושא חינוך סביבתי ושיתוף ציבור; מוסיף הוראות על יצירת אזורים שקטים כדי לעודד יצירת אזורים שקטים כגון ישובים שקטים וקרונות שקטים; מוסיף הוראות על שלטון עצמי כדי לתת משחק מלא לאנשים עממיים תפקידם של ארגוני שלטון עצמי קובע כי ארגוני שליטה עצמית המונים מקרבת שורשיים צריכים לסייע לממשלות המקומיות ולמחלקות הרלוונטיות שלהן לעשות עבודה טובה במניעת ובקרה של זיהום רעש, ולהנחות ועדות בעלים, ניהול נכסים ושירותי נכסים משלהם על-ידי הסדרות האחרות של הבעלים או ספקי ניהול נכסים שלהם. טפסים. על פי הדרישות של מניעת זיהום רעש ובקרה, ארגונים אוטונומיים המונים, ועדי בעלים ונותני שירותי רכוש מוסמכים להרתיע ולתווך הפרעות רעש בחיי החברה.
סאן יוחאי מאמין ש"חוק הרעש" משלב ארגונים אוטונומיים המונים, ארגונים חברתיים, מנהלי מקומות ציבוריים, ועדי בעלים, אנשי שירות נכסים, מתנדבים ונושאים אחרים בגופים העיקריים של יישוב רב סכסוכים, ומעודד פרסום וחינוך לשלטון החוק, מה שתורם לקידום דפוס שיתוף ובקרה מרובים חדש של זיהום. "על בתי המשפט העממיים לשאוף לספק שירותים וערבויות חזקים למאבק בזיהום הרעש, לתרום תרומה ראויה ליישום חוק הרעש, להפוך את 'חוקים על הנייר' ל'חוקים בפעולה' ולהשתמש בשלטון החוק הנשק המשפטי מגן על מולדת הרמונית ושלווה". אמר וו שנג.
איש קשר חדשות:
Email: [מוגן בדוא"ל]
טל ': + 86-28-8411-1861
חלק מהתמונות והטקסטים מועתקים מהאינטרנט, וזכויות היוצרים שייכות למחבר המקורי. אם יש הפרה כלשהי, אנא צור איתנו קשר כדי למחוק.